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關于資興市2020年地方政府新增債券資金安排及市級預算調整方案(草案)的匯報

來源:自定義
日期: 2020年10月13日
作者:不詳

關于資興市2020年地方政府新增債券資金安排及市級預算調整方案(草案)的匯報

——2020年9月27日在市十七屆人大常委會第三十三會議上

市財政局局長  周華健

 

主任、各位副主任各位委員

根據會議安排,現將我市2020年地方政府新增債券資金安排及預算調整方案(草案)匯報如下:

一、全市2020年地方政府新增債券情況

經省政府批準,2020年省級政府繼續對我市代發地方政府新增債券,預算管理事項參照《湖南省2009年地方政府債券預算管理辦法》的規定。

(一)資金額度

2020年省財政共安排我市新增地方政府債券額度109800萬元,其中:地方政府新增一般債券23000萬元(含國際組織借款14100萬元);新增專項債券86800萬元(含特別國債7900萬元)

(二)使用要求

    根據上級要求,新增債券資金必須依法用于公益性資本支出,嚴禁用于經常性支出、中央明令禁止的“樓堂館所”建設以及直接平衡財力支出,不得擠占挪用,不得用于投資設立基金,不得用于設立殼公司,不得用于置換債務,不得用于市場化產業項目。要會同發改和相關主管部門,加快推進立項審批、用地、環評、施工許可、征地拆遷等項目前期工作。債券資金到位后,要及時撥付至項目單位,嚴禁滯留。要督促項目單位和主管部門落實管理責任,及時形成支出,盡早形成實物工作量。

(三)2020年地方政府新增資金使用方案

根據地方政府債券資金使用要求,市財政擬對2020年度新增地方政府債券資金提出如下安排建議:

1、地方政府新增一般債券23000萬元,擬安排用于以下項目(詳見附件1)

1)農村民生工程和農村基礎設施3100萬元。其中:自然村通水泥路建設900萬元、農村人居環境整治基礎設施建設整縣推進工程1800萬元,東江街道羅圍片城市排洪工程400萬元

2)交通基礎設施建設4000萬元。其中:G240東江公路建設500萬元,清江鎮至滁口鎮道路沿線邊坡治理工程搶險治理工程500萬元,東清公路二期除險保安提質改造500萬元,S205線州蘭公路大修500萬元,資興市東清公路第三期除險保安提質改造工程400萬元,資興市2019年公路安全保障工程500萬元,2020年交通頑瘴痼疾(風險路段)集中整治500萬元,2019年通達農村客班車不達標路段提質改造工程600萬元

3)教育基礎設施建設1400萬元。其中:資興市第四完全小學搬遷新建項目1400萬元。

4)污染防治400萬元。其中:資興市鄉鎮污水處理設施及配套管網工程400萬元。

5)國際組織借款-東江湖生態環境保護與利用項目14100萬元。

2.專項債務86800萬元,擬安排用于以下項目(詳見附件2),其中

一般專項項目78900萬元:資興市北鄉片區城鄉供水一體化工程7000萬元,資興市城市供水設施改擴建工程29000萬元,資興經濟開發區配套公共基礎設施項目18000萬元,資興市中醫醫院整體搬遷建設項目15000萬元,資興市第一人民醫院外科大樓建設工程2100萬元,資興市資五產業園污水處理工程4000萬元,資興市鄉鎮污水處理設施及配套管網工程2800萬元,資興市污水處理設施提標改造項目1000萬元

特別國債項目7900萬元:(1)基礎設施建設3975萬元,其中疾控中心PCR實驗室和醫療應急處置中心建設300萬元,資興市醫療衛生機構標準化建設項目(村衛生室)530萬元,資興市醫療機構醫用污水處理設施建設345萬元,G240高碼至東江公路建設2000萬元,湘江流域存量垃圾場綜合治理500萬元,“四好農村公路”示范縣建設200萬元,民兵預備役應急用房建設100萬元;(2)疫情相關支出3925萬元,其中支持重點防疫物資生產補助67萬元,支持市內定點保供穩價生產企業和商貿流通企業補助8萬元,支持農業農村穩定發展補助699萬元,穩外貿補助66萬元,疫情期中小微企業及個體工商戶租金減免480萬元,市第一人民醫院設備采購300萬元,中醫院PCR實驗室建設設備采購250萬元,疫情防控物質采購及檢測經費163萬元,衛生院捐贈設備配套445萬元,疫情影響旅游收入減收和穩崗補貼1400萬元,國儲庫應急糧食利息及儲備費用47萬元。

    二、預算調整方案(草案)

    (一)一般公共預算調整

  1.根據債券資金管理辦法和使用方案,2020年新增地方政府一般債券23000萬元,一般公共預算收入(財力)合計調增23000萬元,相應一般公共預算支出總計調增23000萬元。

  2.2020年提前下達上級補助收入比年初預算減少8144.96萬元(其中綜合財力增加668萬元,專項財力減少8812.96萬元)。一般公共預算收入(財力)合計調減8144.96萬元,相應一般公共預算支出總計調減8144.96萬元。其中綜合財力668萬元用于彌補機關養老保險缺口支出,專項財力減少8812.96萬元主要是受企業養老保險支出上劃省級管理、衛生健康專項轉移支付減少等原因影響(詳見附件3)。

根據上述調整事項,一般公共預算收入(財力)合計調整為371410.04萬元,相應一般公共預算支出總計調整為371410.04萬元,與市十七屆人大次會議批準的2020年預算相比增加14855.04萬元,收支保持平衡。

(二)政府性基金預算調整

    2020年上級下達專項債務86800萬元,政府性基金收入合計擬調整為178011萬元,相應政府性基金支出合計擬調整為178011萬元,市十七屆人大次會議批準的2020年預算相比增加86800萬元,收支保持平衡。

2020年債務資金和預算調整附表.pdf

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